Раньше срока: Амнистия

Details: Published: Sunday, 31 May 2009 16:21

Амнистию ждут всегда. Амнистию ждали при царе, ее ждали при советской власти, ее ждут и в современной России. Слухи о том, что «вот-вот ее объявят», циркулируют в местах лишения свободы повсеместно. Надо сказать, что амнистия — не такое уж и редкое явление.
Только за последнее время Государственной Думой приняты Постановления от 20.04.2005 г. № 1761-1У ГД «Об объявлении амнистии 8 связи с 60-летием победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» и от 19.04.2006 г. № 3043-1У ГД «Об объявлении амнистии в связи со 100-летием учреждения Государственной Думы в России».
Отношение к амнистии как среди населения, так и среди экспертов и государственных деятелей, различное. Так, например, Президент Франции Николя Саркози считает, что амнистий быть не должно (не отрицая при этом возможность индивидуального помилования). С ним солидарен писатель и ученый Даниил Корецкий, многие другие представители науки, а также некоторые практические работники пенитенциарных учреждений, считающие, что амнистия дает лишь временную «разгрузку» тюрем. Спустя некоторое время, по их мнению, подавляющее большинство амнистируемых возвращаются в «места не столь отдаленные».
Другие ученые, а также правозащитники, считают, что амнистии способствуют в какой-то мере исправлению судебных ошибок, которых, особенно в России, достаточно много.
Но есть еще и потерпевшие, мнение которых при объявлении амнистии не учитывается, хотя вполне вероятно, что многие из них были бы против того, чтобы их обидчик освободился раньше срока.
Так что вопросы о том, нужно ли проводить амнистии, как часто, кого амнистировать, не столь однозначны.
«Амнистия» в переводе с греческого означает забвение, прощение. 8 соответствии с п. «е» ст. 103 Конституции России объявление амнистии относится к ведению Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
Все амнистии предусматривают освобождение от уголовной ответственности, от наказания и сокращение неотбытой части наказания. Амнистия, в отличие от помилования, объявляется в отношении индивидуально неопределенного круга лиц. В то же время в акте об амнистии указывается, к какому кругу лиц она применяется и какие определены основания к ее применению. Кроме того, в постановлении указывается категория лиц, к которым акт амнистии не может быть применен. Как правило, это лица, совершившие преступления, относящиеся к категории тяжких (отчасти) и особо тяжких.
Акт амнистии имеет, как правило, универсальный характер. Он может быть применен как к лицам, находящимся под следствием, так и к осужденным. В первом случае решается вопрос об освобождении лица от уголовной ответственности, а во втором — об освобождении от наказания. В отношении лиц, дела которых находятся в суде, но рассмотрение не начато, выносится определение (постановление) об их освобождении от уголовной ответственности, а в отношении лиц, дела которых начали рассматриваться, выносится обвинительный приговор, и осужденный освобождается от наказания.
Лица, приговоры в отношении которых вынесены, но еще не вступили в законную силу, подлежат освобождению от наказания. Решение о применении акта об амнистии принимается в отношении каждого лица индивидуально. При отсутствии необходимых сведений об этом лице рассмотрение вопроса о применении акта об амнистии откладывается до получения дополнительных документов.
Если приговор обжалован и в кассационном порядке дело рассматривается после вступления в действие акта амнистии, суд второй инстанции оставляет приговор без изменения и освобождает осужденного от наказания (при условии, если приговор не подлежит изменению или отмене по другим основаниям).
Как правило, акт амнистии содержит не только указание об освобождении от уголовной ответственности или наказания, но и положения, касающиеся сокращения назначенного наказания или его замены более мягким видом наказания. Амнистией может быть решен вопрос об освобождении от дополнительных видов наказания. Отдельными актами амнистий решается вопрос о снятии судимости с лиц, отбывших наказание.
Государственная Дума РФ вместе с Постановлением «Об объявлении амнистии...» в обязательном порядке принимает также Постановление «О порядке применения Постановления об амнистии...», в котором подробно расписывается порядок и условия реализации амнистии.
Организация исполнения актов об амнистии возлагается на администрацию органов уголовно-исполнительной системы России.
При применении амнистии от заключенных, включая содержащихся в следственных изоляторах, подачи каких-либо заявлений не требуется.
Но не надо думать, что амнистия применяется ко всем осужденным без разбора. В Постановлении «О порядке применения Постановления об амнистии...» всегда имеется пункт, гласящий, что злостные нарушители режима отбывания наказания амнистии не подлежат. Так что, кроме необходимости попадания в круг лиц, к которым амнистия может быть применена, необходимо также, чтобы претендент на применение к нему амнистии не был признан злостным нарушителем.
Юрий Александров